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落实四项措施 抓好基层民政

周  露

民政工作是德政工程。在新形势下如何进一步加强对民政工作的领导,更好地救助弱势群体,服务地方经济发展是摆在民政部门面前的重要课题。近年来,随着改革的不断深化和经济结构调整力度的不断加大,民政工作领域不断拓宽,内涵不断丰富,外延不断扩展,基层民政工作取得了长足发展。但在发展过程中也存在着不少制约因素,由于乡镇机构调整、人员更换频繁等原因,基层民政工作仍然存在业务不规范、工作落实难等问题,阻碍了民政事业的良性发展。当前,针对基层民政工作存在的突出困难和问题,应着重抓好以下几个关键:

完善四项制度

进一步完善灾害救助制度。要认真落实救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的管理体制,切实加强救灾资金的管理使用。做好自然灾害救助保障应急预案、倒房恢复重建“八步流程”和冬令春荒受灾群众生活救助工作规程。严格执行灾情报告制度,确保救灾工作信息渠道畅通,灾情报告及时、准确,救援措施落实迅速,受灾群众基本生活保障到位,灾区社会稳定。加大救灾物资储备,提高应急救助能力。

进一步健全医疗救助制度。要加大政策宣传力度,规范完善申请、审批程序及相关档案资料,按照“救急、救难、公平、简便”的救助原则,搞好农村医疗救助制度与农村新型合作医疗制度的衔接,城市医疗救助制度与城镇职工基本医疗保障制度的有机衔接,实行日常救助与大病救助相结合的救助模式,积极探索事前、事中、事后救助相结合的救助方式。建立手续简便、审批规范、救助及时、管理科学的城乡医疗救助制度,真正让城乡特困医疗救助对象得到实惠。

进一步抓好城乡低保发放制度。低保资金发放到位是党和政府惠民政策的具体体现。进一步抓好城乡低保发放制度,坚持申请、调查、评议、审核、抽查、审批、两榜公示环环相扣,严格最低生活保障准入机制和退出机制,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。根据经济社会的发展,适时调整最低生活保障标准,深入推进分类施保,对部分低保对象给予重点照顾。

进一步完善农村五保供养制度。大力探索农村五保供养新模式,形成“以敬老院为依托、以五保家园为主体、以包户扶养为补充”的五保供养新格局。严格落实五保对象供养经费,坚持五保供养资金“一月一拨”的社会化发放制度,做到应保尽保,按标施保。

落实四项措施

建好一支队伍。事业成败的关键靠人,靠干部,建立培训干部的长效机制,鼓励机关职工参加学历教育,更新知识,再次充电;选派能力突出、政治素质好的机关年轻干部到对口扶贫村挂职锻炼;每年定期培训一次乡镇民政干部,提高他们的业务水平;选派干部到民政职业学院系统学习民政知识;加大干部内部轮岗交流力度,工作上多压担子,培养多面手人才;实施走出去战略,向市内区县和市外发达地区民政工作先进典型学习。

打好一张牌。继续打好国家级贫困县和三峡对口支援牌,积极向市里争取更多的救灾资金和福利彩票分成资金,以及“星光计划”项目,缓解县级财政资金投入压力;选准对口支援合作项目,加强与对口支援省市的联系,促成项目落地。

解决一批民生问题。人民群众关心的热点、难点问题就是民政工作的重点。作为民政部门,就是要认真贯彻落实国家保障民生的有关政策措施,保障困难群体、特殊群体的基本生活,维护和保障优抚群体的合法权益,切实提高弱势群体生活保障水平。

建立健全一项投入机制。坚持以政府为主、社会为辅,多渠道、多形式增加对民政事业的投入,将民政事业基础设施建设纳入各级基本建设计划之中。社会捐赠、慈善工作、社区服务、老年福利、扶贫济困等事业要在国家统一规划下,放手发动群众,鼓励社会力量积极参与。(作者单位:重庆市武隆县民政局)

                                                                        (编辑:孙璐  审核:周家权)


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